按照省委、集团总公司党委深入学习实践科学发展观活动的部署要求，经集团总公司机关党委研究决定，总公司机关开展学习实践活动的时间从2009年3月26日开始，8月下旬基本完成。根据《云南省开展第二批深入学习实践科学发展观活动指导意见》、《云南省国有企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和《云南建工集团总公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合总公司机关实际，制定如下实施方案：

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

开展学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十六届三中全会提出在全党树立和落实科学发展观以来，总公司机关党委按照集团总公司党委的部署和要求，在总公司本部、经济实体等掀起了认真学习贯彻落实科学发展观的热潮，有力地推进了机关及实体干部职工和离退休职工中在转观念、拓市场，调结构、强管理，抓改革、建和谐的认识提高和实践加强。特别是近年来总公司机关党委结合机关工作的指导、协调、管控、服务的功能和经济实体在做强房建、房地产两大主业，调优路桥、市政等板块，以及拓展物业、物流、城乡投资建设和“走出去”战略等实际，积极开展实施“云岭先锋”工程、党员先进性教育和解放思想大讨论活动，进一步提高了党员的思想素质，调动了干部职工的积极性；增强了党员干部思发展、谋发展、抓发展的自觉性和主动性，工作作风进一步转变，表率作用进一步发挥，党组织的战斗堡垒作用进一步显现，形成了团结干事谋发展、齐心协力建和谐的局面，为总公司机关开展深入学习实践科学发展观奠定了基础、创造了条件。但是，我们必须清醒看到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是一个长期的、不断深化的过程，解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展是一项长期的战略任务。通过实施“云岭先锋”工程、党员先进性教育和解放思想大讨论活动，虽然在思想观念、体制机制和工作作风方面存在的一些与科学发展观不适应、不符合的突出问题初步得到解决，但是在党员及干部队伍思想上、组织上、作风上还存在着许多不可忽视的问题，与党的先进性要求还有不少差距，突出表现在：少数党员干部理想信念不够坚定，宗旨意识淡化，存在着解放思想，转变观念的意识不强；攻艰克难，开拓进取的意识不强；敢想敢干，敢于负责的意识不强；作风不实，扎实工作的意识不强，等等。这些问题的存在严重地影响了党组织和广大党员在职工群众中的形象，影响了科学发展观在实际工作中的深入贯彻落实。开展深入学习实践活动，就是要认真解决好存在的突出问题，提高党员干部队伍的整体素质，发挥党组织的战斗堡垒作用，不断提高做好新形势下总公司本部、实体在推进集团改革发展各项工作的能力和水平。

当前，受国际金融危机快速蔓延和全球经济增长明显减速的影响，我省经济运行困难增加，而且面临的形势更加严峻，保增长、保民生、保稳定，保中央方针政策和省委决策部署的贯彻落实，已成为当前乃至今后一段时期我们应去努力做好的经济工作的重要任务。在新的形势面前，总公司机关各级党组织和广大党员更要深刻认识在当前形势下开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，进一步增强使命感和紧迫感，解放思想、转变观念、深化改革，把应对当前经济形势作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，切实把深入学习实践科学发展观活动融入到集团加快产业结构调整，继续打牢房建第一主业，着力打造房地产第二主业，大力发展路桥、市政、钢结构、水利水电、混凝土五大板块，全力推进实体化、扁平化和大审计工作，建立严格有效的约束激励机制和科学合理的绩效评估机制；狠抓结构调整和产业转型，努力实现资本经营与生产经营同步发展，经济效益与生产规模同步增长，职工住房与工资收入同步改善，全方位加快发展步伐的各项工作之中，在挑战中抓机遇，在传统产业中找活力，千方百计拓展市场。保证各项发展目标的全面实现，从而推动集团率先发展、科学发展、和谐发展、持续发展和全面发展，成为引领全省建筑企业科学发展的主导力量，为我省经济社会又好又快作出积极的贡献。

二、准确把握开展第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神、省第八次党代会精神，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标，着力转变领导班子和领导干部不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约集团科学发展的突出问题，着力构建有利于企业科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把总公司机关各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的中坚力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把集团广大职工的工作积极性进一步引导到科学发展上来，通过集团各级党组织和广大职工的共同努力，实现集团又好又快发展。当前，要把积极应对经济形势、加快集团改革发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习调研的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。

（二）目标要求。深入开展学习实践活动，要努力实现中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，结合集团实际，努力达到以下基本要求：

1．促进科学发展。通过学习实践活动，牢固树立责任意识、发展意识和创新意识，进一步更新发展理念，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的决策措施。

2．维护企业稳定。牢固树立“企业稳、社会稳”的理念，强化稳定意识，坚持以人为本，大力实施安居工程，重点抓好廉租房、经济适用房和保障性住房建设，实现三年内“让建房的人有房住”的目标；重视稳步提高职工收入，使职工群众共享企业改革发展的成果。

3．加强班子建设。围绕发展抓党建，抓好党建促发展。积极探索在新形势下如何把加强党建工作与企业改革发展紧密结合，如何使企业党建工作更加适应社会主义市场经济，适应现代企业制度要求，如何实现企业党建与企业管理的有效对接，使党建工作融入中心，进入管理，发挥作用。重点抓好领导班子建设，增强班子政治素质，提高领导能力和经营管理能力，重视发挥董事会、监事会和经理层在企业发展中的作用，积极创建“四好”领导班子。

4．构建和谐企业。牢固树立马克思主义群众观，扎实做好新形势下的群众工作，切实维护职工群众的合法权益，进一步加强企业精神文明建设，培育积极健康的企业文化，塑造“建工人”良好的企业形象。

具体要达到三个主要目的：一是党政领导班子和党员领导干部科学发展的意识得到明显增强；二是总公司本部、经济实体等各单位对不符合科学发展的思想观念、突出问题有明晰的认识和进行纠正；三是结合实际建立和完善科学发展的长效机制，并加以认真贯彻落实。

（三）主要原则。深入开展学习实践活动，要着重把握以下主要原则：

1．坚持解放思想。在总公司机关解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，继续把解放思想引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实集团促发展、重民生、保稳定，保中央方针政策和省委决策部署的各项任务的落实。

2．突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合实际，确定具体的活动载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神及省委八届六次全委会精神等一系列重大部署结合起来，与应对当前经济形势、落实好中央保增长、保民生、保稳定各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，使科学发展观进项目、进工地，着力增强学习实践活动的实际效果。

3．贯彻群众路线。充分发扬民主，吸引职工群众参与，认真倾听职工群众的意见和建议，虚心向职工群众学习，真诚接受职工群众监督，充分调动广大职工群众参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4．正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部和职工群众自觉学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。

三、认真做好开展学习实践活动各阶段的工作

总公司机关参加这次实践活动的范围是：总公司机关党委及所属17个党总支、党支部，645名党员，其中278名在岗党员、367名离退休党员和其他党员（待岗、下岗、家属、流动党员等）。

按照省委、集团总公司党委学习实践活动领导小组的部署要求，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

（一）第一阶段：学习调研（3月30日至4月底）。

这一阶段是整个学习实践活动的前提和基础，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。具体做好六项工作：

1．精心组织动员大会。在深入调研、充分准备的基础上，组织召开动员大会，对学习实践活动进行动员和部署。由党委领导作动员报告，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央和省委的决策部署和集团总公司党委的布置要求讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和特点讲清楚，从而进一步统一思想，提高认识，端正态度，克服存在的厌倦心理和畏难情绪，进一步增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。

2．认真开展学习培训。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；中层以上党员领导人员还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时还要认真学习党的十七大和中央、省委一系列指示精神。通过领导人员带头学、岗责学、辅导学、座谈学、案例学和党课教育、专题培训等方式，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

3．深入进行调查研究。紧紧围绕明确发展思路、转变发展方式、调整优化结构、深化企业改革、推进技术创新、改进内部管理、提高竞争能力、加强党的建设、构建和谐企业、应对当前经济形势等关系全局的重大问题，采取领导班子领题、下属部门选题和上下协作破题等多种方式，分层次、分类别进行深入调研，准确掌握企业生产经营中存在的困难和问题，形成调研报告，提出解决的办法和具体措施。

4．开展主题实践活动。紧紧围绕应对国际金融危机、寻求企业科学发展这一全局性问题，组织广大党员干部开展“执行力提升年”主题实践活动。各单位要结合实际，开展多种形式的创先争优和帮扶困难职工主题实践活动。倡导各单位结合实际，组织开展以深入学习科学发展观、学习现代经营管理知识、学习业务技能，提高领导班子领导企业科学发展能力、提高企业化危为机实现新发展的核心竞争力、提高企业党建工作水平的“三学习、三提高”活动，增强广大党员干部和职工群众的信心，推进企业经济发展方式转变，调整产业结构，为企业又好又快发展创造条件。

5．进行案例分析。要紧密结合实际，对照科学发展观要求，认真总结近年来贯彻落实科学发展观的经验和教训，按照“依理说事、就事明理”的方式，精心选择发展中正反两方面的典型案例，进行剖析，深刻反思，举一反三，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力。

6．组织开展“科学发展大家谈”讨论活动。结合当前国际国内经济形势和企业实际，紧紧围绕科学发展这个主题，以座谈会、网络、墙报等形式组织讨论，同时组织开展“我为企业科学发展献一策”等提合理化建议活动，引导干部职工特别是党员领导干部，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。通过讨论，使广大干部职工对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实促发展、重民生、保稳定的各项任务进行再认识，并形成新的共识。

4月上旬总公司各经济实体领导班子、本部党支部等要开展好学习动员活动和集中学习培训活动；4月中旬总公司本部及实体中层以上领导人员要选题调研，撰写形成调研报告或学习体会；全体党员要开展多种形式的主题实践活动，帮困解难、构建和谐、促进发展；4月下旬本部、实体等党员和干部职工开展好正反两方面案例分析，并积极开展我为发展及管理献计谏言活动，推进企业保发展、保民生、保稳定。

（二）第二阶段：分析检查（5月上旬至6月下旬）。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。主要任务是找准问题，分析原因，明确方向。具体抓好四个方面的工作：

1．广泛征求群众意见。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，领导班子和成员要认认真真“回头看”，在对照自查的基础上，按照“缺什么，补什么”的原则，紧扣本单位的发展实践，拓宽渠道，采取多种形式广泛征求意见，要注意征求上级组织、政府主管部门及重点工程项目业主方的意见，进一步找准在深入贯彻落实科学发展观方面、制约本单位科学发展方面、影响企业和谐稳定方面、党性党风党纪方面和应对国际金融危机带来不利影响方面，职工群众反映强烈的突出问题。

2．形成分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论的成果，全面反映企业贯彻落实科学发展观的实际情况和为使企业又好又快发展上形成的共识。要简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观特别是主观方面的原因，深入分析当前经济形势对建筑行业、对本单位带来的挑战和不利影响，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。报告初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见建议，反复修改完善，并召开党组织会议充分讨论，党委主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写和质量把关。

3．召开专题民主生活会。精心组织召开领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会。领导班子成员要按照科学发展观要求，对照检查班子和? ?人存在的不足，深入分析原因，开展批评与自我批评。专题民主生活会召开前，要认真准备，领导班子成员之间要谈心交心、沟通思想，增进了解、加强团结。专题民主生活会和专题组织生活会要坚持以正面教育为? ??，重在? ??找差距和不足，重? ??总结经验教训，重在提高思想认识，做到“三检查、三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的科学内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性，检查现行不符合科学发展观的体制机制，分析制约科学发展观的局限性，统一领导班子的思想认识，明确今后的整改方向。要运用民主生活会的成果，进一步修改完善分析检查报告。

4．评议分析检查报告。对领导班子的分析检查报告评议，既要有本单位党员干部、职工群众代表，又要有上级主管部门、学习实践活动检查指导组、业务联系单位、服务对象代表等。要采取多种方式着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

5月上旬至6月下旬总公司各经济实体领导班子和各党支部要在横向及深入上广泛征求职工群众意见，在此基础讨论、研究、撰写分析检查报告；6月上旬总公司经济实体要召开、过好领导班子专题民主生活，各党总支、党支部要组织全体党员参加的专题组织生活会；6月中旬，各经济实体党支部要组织干部、职工群众搞好对领导班子的分析检查报告，并对形成的分析检查报告在一定范围分开及进行评议。

（三）第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬）。

整改落实是检验学习实践活动成效的关键所在。主要任务是明确目标，落实责任，认真整改，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。具体抓好四个方面的工作：

1．认真制定整改方案。针对职工群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，做到“四明确、一承诺”：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任。形成的整改落实方案，要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。

2．切实解决突出问题。本着立足当前、着眼长远、量力而行、尽力而为的原则，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、走过场。集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央省委文件精神和决策部署，积极应对金融危机，促发展、重民生、保稳定方面的突出问题，企业改革发展方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。

3．着力完善体制机制。组织专门力量，认真清理现有的规章制度，凡是不符合不适应科学发展观要求的文件和规定，要坚决废止或修正，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于企业科学发展的体制机制。要建立既管当前又管长远，建立和完善现代企业制度，进一步完善法人治理结构，健全规章制度，提高管理水平，增强抵御、控制和防范风险的能力，努力为科学发展观的全面贯彻落实营造良好的制度环境。

4．做好总结、测评工作。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结测评工作。一是对开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要在一定范围内向党员和职工群众通报。二是要做好职工群众满意度测评，测评内容主要是开展学习实践活动的情况。测评方式和程序简便易行，要合理确定参评人员范围，测评结果要在一定范围内公布。三是要根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。测评满意度达不到半数的单位，要责令补课，限期整改。

7月上、中旬总公司各经济实体领导班子、本部各党支部要针对查找出的问题及“四明确、一承诺”制定整改方案；7月下旬各经济实体领导班子及本部党支部结合单位工作及发展的实际，善于解决1—2项突出的问题；8月上旬各经济实体领导班子及本部各党支部着力制定、建立、健全推进企业强化管理和加快发展的体制机制；8月中旬各经济实体领导班子及本部各支部认真做好学习实践活动的总结工作，同时认真开展起群众满意度测评工作，测评结果要在一定范围内公开。

四、努力解决影响和制约集团和本单位改革发展稳定的突出问题

围绕总公司机关改革发展和科学管理的实际，紧密联系当前金融危机带来的严峻形势，重点解决好当前影响和制约总公司本部和经济实体和所属各单位改革发展稳定的突出问题，着力抓好以下几项工作：

（一）着力强化应对金融危机的有效措施。通过学习实践活动，进一步增强共克时艰、共度难关、化危为机的信心；进一步增强企业对国际金融危机带来的不利因素和影响的分析、判断和应对能力；进一步做好资金准备、项目建设、控潜减支、抢抓机遇等各方面的工作；进一步调整完善应对金融危机所采取的各项措施，努力把金融危机所带来的不利因素和影响降至最低。

（二）着力提高企业可持续发展能力。通过学习实践活动，重点解决企业发展模式还没有实现从粗放型向集约型转变；企业发展质量不高，整体盈利能力不强；企业产业结构不尽合理，产业结构升级还比较低；企业经营管理还比较粗放，缺乏核心竞争力等问题，机关部门系统的指导、协调、服务及管控的作用还有不到位、质量不高，机关作风中不良状况亟待解决等问题，促进企业的可持续发展。

（三）着力加强现代企业制度建设。通过学习实践活动，要在全力推进集团实体化、扁平化、大审计工作；要在提高执行力方面推出新举措，在建立和完善现代企业制度上取得新进展。

（四）着力提高企业资本运作能力。通过学习实践活动，要进一步强化资本运作意识，提升资本运作能力和水平；要进一步解决融资渠道单一，直接融资比例低，融资能力不强的问题；要进一步增强低成本扩张能力、捕捉把握机会能力和资本市场应变能力；要进一步加大引进战略合作伙伴工作力度，提升引进战略合作伙伴的能力和水平；进一步加快推进集团整体上市的进程，促使企业资本运作能力和水平迈上新台阶。

（五）着力提高企业自主创新能力。通过学习实践活动，要尽快形成有利于人才成长和企业创新的体制机制，有利于企业技术开发的方法和模式，有利于技术转化的途径，努力解决自主创新水平低、人才缺乏、企业自主创新能力比较弱等制约集团加快发展、做大做强的“瓶颈”问题，提升企业核心竞争力。

（六）着力推进管理创新工作。通过学习实践活动，重点解决：企业组织结构还不适应现代企业制度要求，集团化管理构架还没有形成；决策程序需要进一步规范，内控内审机制还不完善；成本控制还不到位，盈利能力和水平还不高；风险管理意识不强，缺乏有效的风险控制机制；企业管理链过长，基础管理不扎实等问题，切实提高企业经营管理水平，努力实现管理科学化、规范化、流程化和精细化。

（七）着力解决国有企业改革遗留问题。通过学习实践活动，要在解决国有企业离退休人员社会化管理服务难落实，统筹外项目难筹措、不稳定，国企职工社会保险保障水平不高，企业内部还存在不少不和谐因素，企业稳定形势仍然十分严峻等问题上下功夫，为企业科学发展创造有利条件和良好环境。

（八）着力发挥党组织的政治优势。通过学习实践活动，积极探索在新形势下，如何把加强企业党建与企业改革发展紧密结合；如何使企业党建工作更加适应社会主义市场经济、适应现代企业制度的要求；如何实现企业党建与企业经营管理之间的有效对接，使党建工作真正融入中心、进入管理、发挥作用；如何解决党管干部与董事会依法管理经营管理者有机结合等深层次问题，切实加强企业领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业现实的竞争优势，为企业发展提供组织保障、人力支持和思想动力。

五、切实加强学习实践活动的组织领导

总公司机关各级党组织要把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务来抓，与积极应对金融危机紧密结合起来，加强领导、精心组织、周密安排，扎实推进，确保取得实效。

（一）明确领导责任。为确保总公司机关学习实践科学发展观活动顺利开展，总公司机关党委成立学习实践活动领导小组。

组长：

陈发强总公司机关党委书记（负责总公司机关学习实践活动，联系指导总承包部党支部、商贸公司党支部学习实践活动）

副组长：

杨金总公司机关党委副书记（负责联系指导政工党支部、路桥公司党支部学习实践活动）

戴红梅总公司机关党委副书记（负责联系指导行政第一党支部、云海公司党支部学习实践活动）

成员：

杨轶福总公司机关党委委员（负责联系指导离休党支部、退休党支部学习实践活动）

孙心逸总公司机关党委委员（负责联系指导行政第二支部、市政公司党支部学习实践活动）

谢昀言总公司机关党委委员（负责联系指导国际工程部党支部、城投公司党支部学习实践活动）

敖茂松总公司机关党委委员（负责联系指导物流公司党总支、监理公司党支部学习实践活动）

黄云汉总公司机关党委委员（负责联系指导省房公司党支部、培训中心党支部学习实践活动）

学习实践活动领导小组下设办公室，办公室设在总公司机关党委。主任戴红梅；副主任韦炜、张琼芝。下设综合组、材料宣传组。所属各单位党总支、党支部要按要求成立学习实践活动领导小组和工作机构，落实党总支书记、党支部书记是第一责任人和党总支、党支部委员分工负责的领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，把学习实践活动与企业改革发展各项工作紧密结合起来，保证学习实践活动和改革发展工作的组织落实、责任落实、人员落实。

（二）加强分类指导。各单位党总支、党支部要坚持从实际出发，加强分类指导，针对本单位的特点和党员特别是党员领导干部的情况，提出具体要求，安排好学习实践活动，努力增强活动的针对性和实效性。对离退休党员应根据他们的身体状况合理安排学习时间；流动党员的学习实践活动原则上由流入企业党组织负责，并积极争取流出地党组织协助。要培育和树立一批有特色的示范点，发挥典型的示范作用，引导和推动本单位的学习实践活动更加富有成效地开展。

（三）着力创新实践。各单位党总支、党支部开展学习实践活动，要注重实效，创新活动方式，丰富活动内容，确保学习实践活动扎实有效，不走过场。要注重突出实践特色、实践途径，重在调查研究，调查研究是分析、发现和解决问题的前提条件；实践的进程，重在领导带头，要始终把领导班子和领导干部作为这次活动的重点；实践的内容，重在解决问题，能不能得到干部职工的认可，关键是要实实在在地解决问题，要着力在解决当前面临的突出问题和建立健全有利于企业强化管理、自主创新、科学发展的体制机制上下功夫。

（四）搞好舆论宣传。总公司本部、实体要在学习实践活动中加强舆论宣传工作，要办好简报、周报、旬报及多种形式的宣传载体，及时宣传好开展学习实践活动的重要意义、好的做法、经验和成效，宣传好学习实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，努力扩大干部职工的知晓面和学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部、职工群众的思想和行动统一到科学发展上来。

（五）坚持统筹兼顾。所属各单位党总支、党支部要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接。各部处、实体的活动安排，要在加强上下互动、左右联动、整合资源、促进问题的解决上下功夫，形成解决问题的合力。要把开展学习实践活动与各单位的生产经营加强管理结合起来，特别是与积极应对当前经济形势结合起来，做到学习实践活动和生产经营工作两手抓、两不误、两促进。

总公司机关党委和所属各党总支、党支部及各级领导班子要把贯彻落实中央部署和省委要求、组织开展学习实践活动的情况，在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效等情况，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。要根据工作进展情况和上级要求，及时补充完善实施方案。学习实践活动每个阶段都要形成小结，活动结束时要形成总结报告上报；所属各单位党总支、党支部开展学习实践活动总结报总公司机关学习实践活动领导小组。

二○○九年三月三十日

主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案

抄送：总公司学习实践活动领导小组及办公室成员。

总公司党委委员。

（共印35份）

云南建工集团总公司机关党委 2009年4月2日印发

拟稿：机关党委校对：韦炜打印：汤黎

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